实际上，公务卡早已不是新鲜事物，2007年就有多个省份开始试点。但据反馈，公务卡的利用率不尽如人意，不少公务卡沦为了“休眠卡”。
作为公务人员日常公务支出和财务报销的信用卡，公务卡的基本功能与一般信用卡并无不同，但因为“消费留痕”，每一笔公务消费记录都可以被查询到，可以证实是否真实交易，公务卡一推出就被社会舆论称为“反腐利器”，政府也有意推广公务卡从源头上防腐。
尽管覆盖面与发卡量都已具备相当规模，但据了解，使用公务卡结算的并不多，结算比例也不高。
有观点认为，制约公务卡推广的重要因素是“有卡没处刷”。有公务员向卡宝宝表示，在一些县乡经济不发达地区，POS机本来就少，刷不了卡，只能用现金支付。
不过也有公务员认为，相比以往的现金结算，使用公务卡在他看来更方便。“以前手续是先填借款单，找领导签字，找财务预借现金，回头再凭发票找财务报销。用公务卡刷卡签字，回来填写报销单据时，附上发票和银联小票给财务，操作更方便了，出差也不用带太多现金。”
他说，公务卡信用额度根据级别有所不同，通常在两万到五万之间，只要出差回来及时找财务对接报销，基本上不会出现逾期影响个人信用记录的情况。
既然如此，为何还是无法让公务卡真正被用起来呢？
据卡宝宝了解，公务卡推行遇阻不能归因于公务卡本身，而是因为相较于可“浑水摸鱼”的现金结算，用公务卡透明度高，每笔支出都有据可查，堵了现金结算的漏洞，没有了灰色地带，触动了部分人的既得利益，才是造成公务卡成“休眠卡”的根源。
有业内人士向卡宝宝透露，目前预算单位的财务报销往往采取“双轨制”，可以用公务卡，也可以用发票报销。公务卡受到约束较多，一旦消费就即时显示消费名目，交易的数额、时间、地点等信息都有详细记录，很难造假，也不敢大手笔挥霍。卡住了“猫腻”，一些人自然会弃公务卡不用。主观意愿不高，加之落实力度不够，公务卡难免沦为形式，推行几年成效缓慢。
有专家建议，要想让公务卡真正发挥作用，就需要完善从审批到财务报销、票据管理等各个配套的环节，只有堵住制度的漏洞，才能让行政机关的每一笔支出都阳光透明。
