随着B2C的兴起，网络支付越来越深入生活，使用支付宝等第三方支付平台进行购物、缴费、还款等成为许多人的习惯。
继去年年中，我国下发首批第三方支付机构牌照、第三方支付行业面临“洗牌”之后，近日，有关部门发布了《支付机构互联网支付业务管理办法（征求意见稿）》，其中提出支付账户的开立将实行实名制，支付机构不得为客户提供账户透支、现金存取和融资服务，客户不得利用信用卡透支为支付账户充值。
这意味着，今后在支付宝、财付通等第三方交易平台上开设支付账户时，很可能也要像到银行开户一样全面实行实名制了。
部分支付企业已开始实名认证
征求意见稿中要求，支付机构应对客户身份信息的真实性负责，支付账户的开立须实行实名制；支付机构不得为客户开立匿名、假名支付账户。同时，支付机构应当遵循“了解你的客户”原则，建立健全和执行客户身份识别制度。
其中规定，个人客户在申请开立支付账户时，支付机构应登记客户的姓名、性别、国籍、职业、住址、联系方式以及客户有效身份证件的种类、号码和有效期限等身份信息，并对客户姓名、性别、有效身份证件的种类和号码等基本身份信息的真实性进行审核。
同时根据规定，今后个人支付账户单笔收付金额超过1万元，个人客户开立的所有支付账户月收付金额累计超过5万元或资金余额连续10天超过5000元的，支付机构还应留存个人客户有效身份证件的复印件或者影印件。
据了解，目前除了部分没有实行实名制的第三方支付平台，支付宝等一批第三方支付机构已开始通过公安部门的具名身份信息认证，对新注册用户实行实名认证，并在办理相关支付业务时要求老客户补填身份证件的种类、号码、有效期等认证信息。
由于交易便捷、成本低廉，第三方网络支付业务在迅猛发展的同时，也存在一些监管缺失，甚至出现洗钱、套现等“灰色地带”。征求意见稿就明确提出，客户不得利用信用卡透支为支付账户充值；这对目前多数互联网支付企业均可用信用卡透支进行充值的现象来说，是一项不小的转变。
其中还规定，支付机构应提醒客户将支付账户的资金余额保持在合理水平，不得以任何形式引导、鼓励客户在支付账户存放资金。个人客户在同一支付机构开立的所有支付账户日终资金合计余额连续10天超过5000元、单位客户在同一支付机构开立的所有支付账户日终资金合计余额连续10天超过5万元的，支付机构应及时提醒客户降低支付账户资金余额。
同时，个人客户向在同一支付机构开立的所有支付账户月累计充值金额合计小于1000元的，可不关联银行账户。未关联银行账户的支付账户可用于付款、接受交易退款，但不得用于收款。
据了解，目前网上支付通过信用卡完成的交易笔数占比不足20%，而这其中也包括用信用卡直接通过银行网银支付的交易。支付业内人士指出，目前客户仍可通过信用卡，为支付宝、财付通、快钱等支付账户充值，此次发布的新规，主要是为了有力打击第三方网络支付中存在的信用卡套现、洗钱等不法行为，防止恶意套现，对一般的支付使用影响不大。
在淘宝网经营日用品商铺的杭州人唐红告诉记者，对于经常使用支付宝的人来说，“实名制”影响不大，因为支付宝注册个人商家和企业、淘宝开店等，都需要实名制认证；相比之下，汇款的方式、额度限制等规定在近年多有变化。
“好几年前，通过部分网络支付平台汇款并没有额度限制，现在开始每个月汇款超过一定额度就要交手续费；以前免手续费时，的确有很多利用网上支付平台和信用卡循环套现的现象发生。如今新规定对信用卡在第三方支付中的使用做了进一步规范，许多买家在聊天时说，以后不能用信用卡透支充值了，那还要信用卡干什么？不如大家都用储蓄卡好了。但我认为，这个规定是利大于弊的。”
据了解，早在2009年，银监会便向各大银行下发了《关于“支付宝”业务的风险提示》，其中共提出五大风险，包括第三方支付机构信用风险、网络黑客盗用资金风险、信用卡非法套现风险、发生洗钱等犯罪行为风险以及法律风险。
IT白领王先生热衷网上购物，家里的厨具、家具都通过网上购买，有时一张订单就达上万元。他告诉记者，自己购物时主要是通过信用卡网上支付，特别是在网上订机票、酒店时，使用信用卡能得到诸多便利。对于可能实行的新规定，他表示对大多数购物者来说影响不大，“因为我身边了解的许多人都是直接通过网银结算的，而真正通过第三方支付平台等进行资金中转的，大多是卖家和一些企业机构，目的也多是为了节省一些通过银行结算的手续费用。”
他表示，过去也曾听闻“信用卡套现”的做法，为了避免直接取现的手续费，不少人先用信用卡给支付宝充值，再通过支付宝转账至借记卡，最后从借记卡取现，从而完成“套现”。但最近几年随着对第三方交易平台信用卡透支充值和大额交易的限制，这样“钻空子”的行为已得到很大遏制了。
